Объявляя 2017-й Годом экологии, Президент России привел такие цифры: «Каждый год в мире 7–8 миллионов человек умирает в результате загрязнения атмосферного воздуха. Это имеет отношение и к нашей стране. Ежегодный экологический ущерб доходит до 6 процентов внутреннего валового продукта, а с учетом последствий для здоровья людей – и до 15 процентов».
Медики давно бьют тревогу: из-за экологической ситуации растет число онкологических заболеваний, аллергии и др. Поэтому, не менее важно и обезвреживание отходов производства и потребления. Их уже свыше 30 млрд тонн. «Мусор выбрасывают где и как придется, – возмутился В.В. Путин. – Почти 48 тысяч гектаров занимают такие свалки».
Есть они и в нашем районе. Иногда горы бытовых отходов «радуют» глаз и в черте населенных пунктов, буквально под окнами домов, ну а лесополосы вдоль дорог с полиэтиленовыми мешками со всяким хламом – немой укор бесхозяйственности и безответственности.
«Откладывать решение экологических проблем больше нельзя, – заявил Президент на заседании Госсовета. – И здесь не пройдут полумеры – иначе к 2050 году следующим поколениям останется непригодная для жизни среда». Была поставлена задача поэтапного перехода России к модели экологически устойчивого развития. Речь идет о развитии экономики с упором на решение экологических проблем.
Ежегодно только в Краснодарском крае образуется около 2,5 миллиона тонн твердых коммунальных отходов. Основная часть мусора вывозится на свалки. Их на Кубани 321, при этом действуют 156.
Принято постановление губернатора края, в котором предусмотрена эксплуатация с 1 января этого года 74-х свалок (одна из них располагается в нашем районе в 12 км южнее Павловской).
12 свалок имеют лицензию, 8 уже внесены с государственный реестр объектов размещения отходов. Остальные в течение года будут тоже лицензированы и войдут в реестр.
Для уничтожения мусора в регионе разработана краевая схема межмуниципального расположения объектов размещения твердых коммунальных отходов (ТКО). Предусмотрено строительство 11 межмуниципальных зональных центров по переработке и утилизации твердых бытовых отходов в нескольких районах края. Каждый комплекс будет охватывать до пяти муниципальных образований, суммарный объем мусора от которых составляет 100 тысяч тонн в год и более.
В крае установлены 11 зон деятельности региональных операторов. Министерство топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства уже ведет подготовку конкурсной документации. Сам конкурс запланирован на начало сентября.
Сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение обеспечиваются региональными операторами.
Куда возить
Как эта программа реализуется в районе рассказал заместитель главы района С.В. Гранка:
– В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными, в крае в течение двух лет (до 2019-го) будет определена необходимость дозагрузки, обустройства и лицензирования объектов размещения ТКО. На всех оставшихся несанкционированных и санкционированных свалках размещение отходов должно быть прекращено действующими мусоровывозящими предприятиями.
– В нашем районе есть полигоны для хранения ТКО?
– Да. Недалеко от кирпичного завода, в Новопластуновском сельском поселении. Это ближайший к нам лицензированный объект размещения. Его площадь 5 га, из них полгектара выделено под перегрузочную площадку.
Кто вывозит
– Какие предприятия в районе будут собирать и вывозить мусор?
– Лицензию на этот вид деятельности имеют два предприятия – МУП ЖКХ Павловского и Атаманского сельских поселений.
Что вывозят
– Какие виды отходов именуются твердыми коммунальными?
– Это то, что остается в результате хозяйственной деятельности населения (приготовления пищи, уборки и текущего ремонта квартир и др., включая отходы отопительных устройств местного отопления, крупногабаритные предметы домашнего обихода и упаковку).
– А то, что в частных домах сметают со дворов или остается при уходе за растениями в саду и огороде?
– Да это тоже входит в это понятие ТКО.
– Только ли от населения будут приниматься отходы?
– В эту же систему включены предприятия и учреждения всех форм собственности. Однако надо иметь в виду, что промышленные и строительные отходы, образующиеся в результате строительства и капитального ремонта, разрушений зданий и сооружений, медицинские отходы, автомобили и их составные части, в том числе покрышки, отходы сбора и обработки сточных вод, а также жидкие бытовые отходы и содержимое септиков и выгребных ям не являются ТКО и утилизируются иным способом.
– Какие способы сбора мусора?
– В многоквартирных домах в мусоропроводных камерах и мусоропроводах (если они есть) или в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках (контейнерная система сбора). Останется и помешочный сбор в пакеты или другие ёмкости, предоставляемые региональным оператором.
Как избавиться от холодильника
– А куда девать вышедшие из строя холодильники, телевизоры и другие крупногабаритные предметы обихода?
– Сбор этих отходов тоже обеспечивается региональным оператором по заявкам потребителей или непосредственно потребителями путем доставки этих предметов на площадку для их складирования.
– А как узнать, где будут эти площадки?
– Места их расположения определяются в соответствии с территориальной схемой и будут указаны в договорах на оказание услуг по обращению с ТКО.
Термометры – отдельно
– Есть предметы, которые нельзя опускать в контейнеры?
– В них запрещено складировать горящие, раскалённые или горячие отходы, снег, лед.
– А осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи, аккумуляторы (в том числе от мобильных телефонов) и иных отходов, которые содержат вещества, способные причинить вред здоровью людей и окружающей среде?
– Это так называемые «специфические коммунальные отходы» (1-го и 2-го классов опасности). Согласно постановлению губернатора Краснодарского края от 20.01.2017 г. № 48 «Об утверждении и Порядка сбора (в том числе раздельного) твердых коммунальных отходов на территории Краснодарского края» сбор специфических коммунальных отходов осуществляется тремя способами.
Первый – в контейнерах для сбора опасных коммунальных отходов. Второй – в мобильных приемных пунктах, организованных региональным оператором, производителями и импортерами соответствующих потребительских товаров, их объединениям. И третий – предприятиями розничной торговли, осуществляющими продажу электронного и электрического оборудования.
Надо ли снова заключать договоры?
– С января 2017-го плата за вывоз ТКО является обязательной, что делать, если договоры уже оформлены, и люди в частных домах либо имеют контейнер, либо используют помешочный сбор. Надо ли заново заключать договоры?
– Договоры, заключенные на сегодняшний день с собственниками жилья на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 641».
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами будет заключаться между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся в местах сбора. Оплачивают их по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Точная дата введения в действие нового законодательства пока неизвестна, поскольку зависит от утверждения единого тарифа на услугу Правительством РФ и выбора регионального оператора уполномоченным региональным органом.
Поправки, внесенные в Жилищный кодекс РФ, а именно ч.12 ст. 161 и ч. 5 ст. 30 указывают на то, что управляющие компании, ТСЖ, жилищные кооперативы и собственники жилых домов обязаны заключить этот договор.
Сколько стоит
– Каковы тарифы на вывоз мусора?
– На сегодняшний день стоимость услуги для населения по вывозу и захоронению твердых коммунальных отходов составляет 402,74 руб. за один кубический метр (с учетом НДС), где 334,03 руб. – стоимость услуги по вывозу твердых коммунальных отходов за один кубический метр, 68,71 руб. – стоимость услуги по захоронению твердых коммунальных отходов за один кубический метр.
Обязательно для всех?
– Когда и как начнут заставлять заключать договоры остальных?
– На основании федерального закона владельцы частных и многоквартирных домов в обязательном порядке должны заключить договор на услуги по вывозу ТКО.
– Сколько уже заключено договоров?
– В настоящее время централизованный сбор и вывоз ТКО организован только на территориях Павловского, Атаманского сельских поселений. В них МУП ЖКХ, как уже говорил, имеют лицензию на обращение с ТКО. В райцентре заключено 3996 договоров на помешочный вывоз мусора, 2471 – на вывоз контейнерами. Всего охвачено 60 процентов населения. В Атаманском поселении с местными коммунальщиками заключено 720 договоров.
Начиная с октября прошлого года администрацией района совместно с главами сельских поселений и представителями МУП ЖКХ Павловского сельского поселения неоднократно обсуждалась возможность организации централизованного сбора и вывоза ТКО со всего района. Велась разъяснительная работа с населением. Прошли сходы граждан. Уже заключены более 500 договоров. Работа продолжается.
Переработка отходов
– Сейчас мы говорим о сборе и вывозе мусора на полигоны для хранения и частичной утилизации, но ведь для экологии важна переработка…
– Заводов и предприятий по переработке бытовых отходов в настоящее время недостаточно. Будут построены новые. Ближайший мусороперерабатывающий комплекс, возможно, появится в Тихорецком районе.
– Для таких комплексов, наверное, надо будет мусор сортировать по типам?
– Сортировать мусор могут как на заводе, так и на площадках складирования, но со временем это будет делать само население. В соответствии с действующим законодательством раздельный сбор ТКО в крае внедряется поэтапно.
Стекло и бумага отдельно
На первом этапе (2017 – 2027 гг.) – раздельный сбор ТКО вводится на территории городских округов и сельских поселений с численностью населения более 10 тыс. человек по компонентам: отходы электронного оборудования, специфические коммунальные отходы, пищевые отходы, отходы для вторичного использования, крупногабаритные отходы.
На втором этапе (2027–2037 гг.) раздельный сбор ТКО в крае внедряется в городских округах, сельских и городских поселениях с численностью населения менее 10 тыс. человек.
А на третьем (2037–2047 гг.) сбор по фракциям «стекло», «бумага», «пластик», «текстиль», «металлы». Но впрочем, региональный оператор вправе организовать раздельный сбор и ранее указанных сроков.
В. Максимова.