Совет депутатов района пятого созыва сформирован на выборах, прошедших 14 марта 2010 года.   О работе этого представительного органа власти   в 2014 году отчитался его председатель М.М. Нурудинов. 

На непостоянной основе

В соответствии с Уставом муниципального образования Павловский район и регламентом работы Совета депутаты подотчетны неп14-05-2015_09осредственно населению и отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в год. Сегодня предлагается отчет Совета  за 2014 год.

Совет депутатов района пятого созыва сформирован на выборах, состоявшихся 14 марта 2010 года. В его состав входят 20 депутатов, избранных в семи многомандатных округах, они представляют все 11 сельских поселений района. Согласно Уставу муниципального образования Павловский район  все депутаты Совета работают на непостоянной основе, т.е. на общественных началах. По партийной принадлежности 11 депутатов являются членами партии «Единая Россия», остальные 9 беспартийные. В Совете образована фракция партии «Единая Россия», в ее состав входят 13 депутатов. При районном Совете создан и работает совет молодых депутатов из  35 человек. Председателем совета в 2014 году избрана Юлия Викторовна Зуева – депутат Совета Павловского сельского поселения.

В своей деятельности Совет, являясь представительным органом местного самоуправления,  строит свою работу, руководствуясь законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, Уставом района.

В интересах людей

Приоритетными направлениями в работе Совета за отчетный период были: обеспечение экономических основ местного самоуправления, создание предпосылок для поступательного экономического развития района. Здесь имеется в виду не только увеличение налогооблагаемой базы для роста доходной части бюджета, но и занятость людей, стабильное получение ими доходов. В целом работа Совета была направлена на исполнение в полном объеме его полномочий, определенных Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

За отчетный период проведено 16 сессий Совета, на которых рассмотрены и приняты решения по 117  вопросам. Все выносимые на сессию вопросы предварительно обсуждались на заседаниях постоянных комиссий.

Во главу угла при подготовке и принятии решений депутаты ставили интересы района и его жителей.

Для детального изучения наиболее актуальных проблем района с привлечением специалистов и общественности были созданы рабочие группы, которые с выездом на места готовили материалы на заседания Совета.

Таким образом, депутаты не только непосредственно участвуют в подготовке решений Совета, но и несут ответственность за их результаты. Кроме того, на основании решения Совета от 20.11.2014 года     № 74/577 все нормативно-правовые акты районного Совета проходят правовую экспертизу, в том числе и на предмет коррупционной составляющей.

В 2014 году в Совет депутатов поступило 210 письменных обращений граждан, учреждений и предприятий. Все они изучены и рассмотрены на заседаниях постоянных комиссий и сессиях Совета с участием всех заинтересованных сторон. Большинство из них решены положительно, по некоторым направлены депутатские запросы, часть находится на контроле в Совете.

Одним из основных показателей деятельности  органов  муниципальной власти является доходная часть бюджета, а принятие бюджета, контроль и отчет о его исполнении относится к исключительной компетенции Совета. Поэтому в 2014 году  различные проблемные вопросы по бюджету района обсуждались на 12 заседаниях Совета  из 16.

В истекшем году в бюджет района поступило собственных доходов 291 млн руб., что составляет 105,2 процента  к годовым бюджетным назначениям  в сравнении с 2013 годом. Темп роста составил 107,6 процента   в сопоставимых условиях.

Безвозмездные поступления из  бюджетов всех уровней  за отчетный период составили 910 млн руб., что выше уровня 2013 года на 111,6 млн руб., или 114 процентов.

Сравнивая вышеназванные цифры,  видим, что собственные доходы в бюджете района ежегодно растут. Такая тенденция, несомненно,  радует.

Усилия Совета и администрации района совместно с межрайонной инспекцией по налогам и сборам  и в дальнейшем будут направлены на поиск резервов пополнения районной казны. Для его реализации важное значение имеет индикативный план социально-экономического развития. Это основополагающий документ, на основании которого мы прогнозируем перспективу  развития района, ставим цели, определяем приоритетные направления, обеспечиваем их реализацию.

Отличительной особенностью при разработке индикативных планов на 2014 год явилось то, что в его основу заложены рекомендации научно-практической конференции «Обеспечение экономических основ местного самоуправления», проведённых Законодательным Собранием края в различных муниципальных образованиях.

В целом по Павловскому району результатом их применения стал рост всех основных показателей индикативного плана, возможность участия на условиях софинансирования в различных краевых и районных целевых программах. Всего в муниципальном образовании в 2014 году действовали 32 целевые программы с общим объемом финансирования мероприятий на сумму 75,1 млн руб.

Развитие малого бизнеса

Особое внимание депутаты и администрация района за отчетный период уделяли развитию малого предпринимательства. На  сессии Совета в  истекшем году был заслушан вопрос «О ходе реализации закона Краснодарского края от 4 апреля 2008 года № 1448-КЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае в муниципальном образовании Павловский район в 2010 году».  На основании постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 ноября 2010 года «О плане мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства в Краснодарском крае» депутатами был принят свой план мероприятий, который реализуется в районе. По состоянию на 1 января 2015 года  на территории муниципалитета зарегистрировано 277 малых предприятий и 2722 предпринимателя  с численностью работающих у них  более  3 тыс. человек. Это примерно 17 процентов   трудоспособного населения района.

В связи с введением в отношении РФ санкций со стороны США и Евросоюза все наши шаги, все ресурсы должны  работать  на оживление рынка труда, улучшение жизни людей и в целом на развитие экономики нашего района. В той или иной мере на решение этой задачи направлена вся работа Совета.

Социальные вопросы

За отчетный период на заседаниях постоянных комиссий и сессий Совета рассмотрены и приняты решения по 16 вопросам местного значения, деятельности муниципальных учреждений, по реализации муниципальных целевых программ. Особое внимание в отчетный период депутаты Совета района уделяли социально значимым вопросам. Учитывая актуальность проблемы  в  округах провели работу по изучению вопроса организации горячего питания в образовательных учреждениях. В результате в районе создан межведомственный общественный совет по питанию.

На сегодняшний день организация и качество питания школьников значительно улучшились, однако у депутатов и родителей имеются вопросы по стоимости обедов в школах. В качестве контроля данный вопрос будет вынесен на сессию Совета.

Все острее для района становится вопрос реализации полномочий по транспортному обслуживанию населения. Депутаты неоднократно выражали свою озабоченность финансово-экономической ситуацией  в автоколонне № 1488, просили Росимущество безвозмездно передать предприятие в собственность района, но получили отказ. Имущество автоколонны в 2014 году продано частному лицу без обязательств по сохранению профиля деятельности. По этой причине Совет района инициировал обращение в краевую прокуратуру и администрацию края о проведении проверки законности продажи имущества автоколонны.

Сегодня пассажироперевозками в районе занимаются индивидуальные предприниматели. Для снижения напряженности в данном вопросе за счет бюджетных средств в 2015 году приобретены еще два микроавтобуса.

У Совета и администрации района обоснованную тревогу вызывает состояние работы по сбору и утилизации твёрдых бытовых отходов. Если в Павловском сельском поселении эта работа как-то налажена (содержится свалка,  собирается подворно и сортируется мусор,  приобретен спецтранспорт), то в остальных сельских поселениях есть выделенные площадки, но ничего на них  не делается.

Да, для этого нужны средства и немалые. Но во многих  сельских поселениях всерьез  не ведётся разъяснительная работа среди населения, нет попыток заключить  договоры   на организованный вывоз отходов, используя технику, выделенную краевыми властями.

Особое внимание в повседневной деятельности Совета уделяется взаимодействию с прокуратурой района. Учитывая ее  надзорные функции, Совет уже на стадии подготовки к сессии  направляет в прокуратуру проекты решений Совета для получения соответствующего заключения. Поэтому за отчётный период  в адрес Совета поступил всего один протест прокурора и то в связи с изменением Федерального закона.

Всегда в центре внимания депутатов остается  контроль за исполнением действующих нормативных актов. Сегодня можно  с полным основанием говорить, что только в результате совместной и слаженной работы всех уровней местной власти нам удаётся решать многие вопросы, связанные как с развитием производственной, так и социальной сферы.

Под постоянным вниманием Совета находились  обеспечения детей местами в детских садах, финансирования дошкольных образовательных учреждений, оплаты труда работников детских садов, воспитания и трудоустройства молодежи. Депутаты активно взаимодействуют с органами местного самоуправления в реализации Закона Краснодарского края № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае». Исполнение закона заслушано на сессии Совета. Работа в этом направлении продолжается.

Связь с населением

Одним из факторов результативной  работы  депутатов является  взаимосвязь с  органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями.  Практика доказала, что ТОСы в поселениях – это звено взаимодействия власти с населением, через них избиратели знают о работе местной власти по решению различных проблемных вопросов на их территории и, наоборот, через тосовцев идёт обратная связь от населения с органами местного самоуправления.

В районе созданы и действуют 69 ТОСов. За отчётный период  депутатами Совета проведены 22 встречи с представителями ТОСов в своих избирательных округах, 17 встреч с общественными организациями. На них рассмотрены различные проблемные вопросы деятельности этих организаций. В силу своих полномочий и возможностей депутаты старались им помочь в их решении.

Главным в деятельности депутатов Совета является работа с избирателями,  выполнение их наказов. За прошедший год на приёме у депутатов Совета района побывало около 860 человек, ими проведено 64 встречи с избирателями.

Люди обращаются с различными проблемами. Для их решения мы используем все формы, предоставленные  нам Законом Краснодарского края «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления». Чаще всего люди обращаются за материальной помощью, просят ускорить благоустройство и освещение  улиц, жалуются на плохое транспортное обслуживание. Депутаты Совета  не имеют финансовой возможности через бюджет района помогать людям, тем не менее руководители-хозяйственники (их 13 человек) за счёт своих предприятий оказали  избирателям  в отчетном году помощь денежными средствами, материалами, транспортом на общую сумму 2,6 млн руб. Другие депутаты через обращения  в различные инстанции также решают их проблемы.

Прозрачность и открытость депутатской деятельности –  залог эффективной реализации принятых решений. Через районную газету  «Единство» и сайт администрации района наши избиратели получают объективную и достоверную информацию о работе Совета, о принятых на сессии решениях.

*  *  *

Заканчивается срок работы депутатов Совета района V созыва. Каждый из нас по мере своих возможностей принимал участие в политической, социально-эко-номической, общественной, куль-турно-массовой, спортивной жиз-ни  района. На каждой сессии и заседаниях  постоянных комиссий Совета мы обсуждали и принимали решения по многим актуальным для жителей района вопросам, при этом каждый из нас отстаивал свою точку зрения на ту или иную проблему.

В сентябре 2015 года состоятся выборы депутатов Совета района VI созыва. Хочется пожелать, чтобы вновь избранный состав депутатов в тесном контакте со всеми ветвями власти успешно выполнял стоящие перед органами местного самоуправления задачи.